25日，辽宁省直销连锁经营协会就本月初颁布的两个条例举行研讨会，高源副会长表示，直销行业获得法律认可，无疑会使其获得良好发展。不过，直销法规的出台并不能一蹴而就地解决市场的所有问题，还要经历一个比较长的阵痛期。我们要在更大的范围做更多的服务。

　　最新的消息表明，《直销管理条例》将于12月1日实施，而《禁止直销条例》则提前在11月1日实施。

　　会后，全国著名的直销理论专家胡远江在接受本报记者采访时表示，两个条例的颁布，将使直销企业重新洗牌，现在的2000家企业最后可能只剩下10％—20％。

　　辽沈晚报：从宏观上讲，《直销管理条例》与草案有什么区别？

　　胡远江：国家有关部门从2003年8月就开始调研，2004年4月开始撰写，至今年9月颁布，期间有12个版本，刚开始有些非常细化的内容没有写进去，现在的条例显得更宏观一些；但从内容上来说，更加贴近于国际上的无店铺经营和中国的实际直销状况。

　　辽沈晚报：具体的细节方面呢？

　　胡远江：主要体现在三个方面。

　　直销企业除可以直销本企业生产的产品外，还可以销售其母公司、控股公司生产的产品，直销企业可以依法取得贸易权和分销权，这使得一家直销企业的产品门类大大丰富。目前，本土的企业有40％—50％的产品来自母公司或控股公司。

　　其次，原草案规定，直销企业申请设立省级分支机构必须在省、自治区内的10个以上的城市设立不少于10家店铺或20家特许经营店铺，在直辖市设立10家以上店铺或20家以上特许经营店铺。最新动态，尽在全国1500多家直销企业将被淘汰 之中。现在出来的版本没有这方面的硬性规定，只是说要建立服务网点，这更贴近无店铺经营。

　　在直销员的教育培训上，过去提出由商务部或职能部门统一培训，发放统一的证件；新出来的条例把这一条删掉了，培训交给直销企业来做，工商部门只是做一些内容上的规定。这样的适度控制将避免行政上的垄断对培训的影响。

　　辽沈晚报：准入门槛的变化意味着什么？

　　胡远江：现在新出来的条例，最低2000万元的保证金没有变化，但每个月交纳的比例从20％降低到15％，并且保证金规定了一个上限，为1个亿；规定上限有利于减轻企业的负担。如果某企业月销售是15个亿，那么它每个月的保证金就是2亿，一年下来要20多个亿，这样负担太重。

　　辽沈晚报：条例出台对整个行业将产生什么样的影响？

　　胡远江：从积极的方面来说，它确定了直销行业的合法地位及对从业人员在法律上的确认，真正从法律上确定了行业的存在，这在以前是没有的。同时，使这个行业步入有法可依的监管时代。

　　从另一个方面来说，各大直销企业必须重新构筑自己的直销理念及理论系统。就我个人了解的情况来看，全国目前有2000家左右的直销企业，其中，80％是中、小企业，仅有10％—20％规模较大。条例的颁布将使企业重新洗牌，剩下的可能只是那些规模较大的企业。首席记者王海涛
 

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